Jaká je pokuta za nelegální přepravu cestujících? Pokuta za provozování taxi bez licence

06.03.2020

Článek 11.14.1. Porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel taxíkem

Nedostatek informací v kabině osobního taxi, jak stanoví Pravidla pro přepravu cestujících a zavazadel autem a městská pozemní elektrická doprava - znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši tisíc rublů; pro úředníky - deset tisíc rublů; pro právnické osoby - třicet tisíc rublů.
Nevystavení cestujícího pokladního dokladu nebo potvrzení ve formě přísného ohlašovacího formuláře stanoveného Pravidly pro přepravu cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou a potvrzení platby za použití cestujícího taxi, znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši tisíc rublů; pro úředníky - deset tisíc rublů; pro právnické osoby - třicet tisíc rublů.
Absence na vozidle používaném pro poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel, barevné grafické schéma osobního taxi a (nebo) identifikační svítilna na střeše uvedeného vozidlo- znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši tří tisíc rublů; pro úředníky - deset tisíc rublů; pro právnické osoby - padesát tisíc rublů.

Pokuty pro řidiče taxislužby v letech 2015 - 2016 stanoví postih za skutečnost, že v interiéru vozu nejsou žádné informace stanovené pravidly pro přepravu cestujících, jakož i za to, že řidič cestujícímu nevydal pokladní doklad. .

3. část článku 11.14 je možná nejzajímavější. Absence speciálního barevného schématu nebo speciálního světla (dáma) na střeše vozu taxi bude mít za následek pokutu 3 000 rublů pro řidiče. Můžeme dojít k závěru, že všechna vozidla taxislužby budou nyní vyčnívat z dopravního proudu a bude poměrně obtížné provozovat soukromé taxislužby bez příslušného povolení. Navíc se zavádí pokuta za nelegální taxi v letech 2015-2016, o které se bude dále diskutovat.

Článek 11.142. Porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel příkazem

Odmítnutí řidiče předložit na požádání nájemní smlouvu nebo její kopii nebo pracovní příkaz k poskytnutí vozidla pro přepravu cestujících a zavazadel, je-li nájemní smlouva uzavřena ve formě pracovního příkazu, úředníkům pověřeným sledovat dostupnost specifikovaných dokumentů mezi řidiči - bude mít za následek uložení správní pokuty řidiči ve výši pěti tisíc rublů.
Přeprava cestujících a zavazadel na objednávku bez uzavření písemné smlouvy o pronájmu vozidla - znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši pěti tisíc rublů; pro úředníky - padesát tisíc rublů; pro právnické osoby - dvě stě tisíc rublů.
Vybírání poplatků od cestujících při přepravě jménem neurčitého počtu osob - znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši pěti tisíc rublů; pro úředníky - padesát tisíc rublů; pro právnické osoby - dvě stě tisíc rublů.
Nastupování cestujících do vozidla určeného pro přepravu cestujících a zavazadel na požádání, aniž by cestující předložili doklady osvědčující jejich právo cestovat tímto vozidlem, nebo při absenci seznamu cestujících v případech, kdy předložení stanovených dokladů resp. přítomnost uvedeného seznamu cestujících je povinná, - znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši pěti tisíc rublů; pro úředníky - padesát tisíc rublů; pro právnické osoby - dvě stě tisíc rublů.

Článek 12.3. Řízení vozidla řidičem, který nemá doklady stanovené dopravním řádem, jakož i povolení k přepravě cestujících a zavazadel osobním taxi

21. Přeprava cestujících a zavazadel osobním vozidlem sloužícím k poskytování služeb přepravy cestujících a zavazadel řidičem, který nemá povolení k provozování činností pro přepravu cestujících a zavazadel osobním vozidlem taxislužby - znamená uložení správní pokuty pro řidiče ve výši pěti tisíc rublů.

Pokud řidič taxi nezíská povolení k provozování přepravy cestujících od 1. ledna 2012, bude potrestán pokutou ve výši 5 000 rublů. To je pokuta za nelegální taxíky.

Článek 12.4. Porušení pravidel pro instalaci zařízení na vozidlo pro vysílání zvláštních světelných nebo zvukových signálů nebo nezákonné použití zvláštních barevných schémat vozidel záchranné služby, barevné schéma osobního taxi nebo nezákonná instalace identifikačního světla osobního taxi

2. Instalace na vozidlo bez příslušného povolení zařízení pro vytváření speciálních světelných nebo zvukových signálů (s výjimkou poplašné zařízení proti vloupání) nebo nezákonná instalace identifikačního světla osobního taxi na vozidlo - znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce pět set rublů se zabavením těchto zařízení; pro úředníky odpovědné za provoz vozidel - dvacet tisíc rublů se zabavením určených zařízení; pro právnické osoby - pět set tisíc rublů s konfiskací uvedených zařízení.

3. Nezákonné použití zvláštních barevných schémat pro vozidla záchranné služby nebo barevné schéma pro osobní taxi na vnějších plochách vozidla má za následek uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce pět set rublů; pro úředníky odpovědné za provoz vozidel - dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby - pět set tisíc rublů.

41. Řízení vozidla, na kterém je nezákonně instalováno identifikační světlo osobního taxi - znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši 5 tisíc rublů se zabavením předmětu správního deliktu.

7. Řízení vozidla, na kterém je nezákonně použito barevné schéma osobního taxi, bude mít za následek uložení správní pokuty řidiči ve výši pěti tisíc rublů.

Domníváme se, že nemá smysl vysvětlovat samostatně každý z článků aktualizovaného řádu správních deliktů. Chceme jen říci, že pokud má vaše auto použito barevné schéma taxi a je nainstalována taxi lampa, bude to trestáno pokutou ve výši 2 500 + 2 500 rublů za Jednotlivci. Pokud řidič řídí auto bez licence a se stanovenými porušeními, bude pokuta pro řidiče taxi 5 000 + 5 000 rublů.

129085, Moskva, Zvezdny Boulevard, 21, budova 1, kancelář 332/1

Gaganov Alexander Andreevich - expert Centra pro vědecké politické myšlení a ideologii, Ph.D.

Článek Gaganova A.A. „Právní aspekty boje proti nelegální přepravě cestujících a zavazadel osobními vozidly. Některé otázky právní úpravy osobní taxislužby“ byl publikován v časopise „Správní a komunální právo“, 2015, č. 3. s. 256 - 262. Odkazy na právní předpisy jsou uvedeny ke konci roku 2014.

Bojovat s nelegální přeprava PROTI velká města Rusko vedlo k přijetí řady zvláštních regulačních právních aktů v této oblasti, včetně změn kodexu Ruská Federace o správních deliktech (dále jen zákoník o správních deliktech Ruské federace). Nedostatečná jasnost definice pojmu přeprava osobním taxi, nejednotná soudní praxe však vyvolává otázky při vymezování správních deliktů na úseku dopravy (kapitola 11 zákona o správních deliktech Ruské federace) , silniční provoz (kapitola 12) a podnikatelská činnost (kapitola 14). Federální zákon č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011 „o změně některých právních předpisů Ruské federace“, tzv. taxislužba, má složitou strukturu a několik předmětů regulace, což výrazně komplikuje jeho aplikaci.
V tomto článku se podíváme na skutkové podstaty správních deliktů souvisejících s přepravou osobních vozů taxislužby, upozorníme na některé problémy rozlišování přestupků a převádění do správní odpovědnosti za příslušné přestupky a navrhneme způsoby jejich řešení.

ZA CO ODPOVÍDÁ PRÁVNÍ ŘIDIČ TAXI, A ZA CO ODPOVÍDÁ NELEGÁLNÍ ŘIDIČ TAXI?

Správní delikty, které stanoví odpovědnost řidičů osobních taxislužeb, jakož i jednotlivých podnikatelů a právnických osob zabývajících se přepravou cestujících a zavazadel osobními taxi, jsou zakotveny v kapitole 11 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (přestupky v dopravě) a kapitola 12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (přestupky v oblasti dopravy).

Kapitola 12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace stanoví pět článků týkajících se taxislužby pro cestující. Pouze dva z nich však zakládají odpovědnost zvláštního subjektu - řidiče osobního taxi (který obdržel příslušné povolení k přepravě). Jedná se o takové vlaky, jako je řízení osobního taxi, které neprošlo technickou kontrolou (část 2 článku 12.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace), a přeprava cestujících a zavazadel řidičem, který nemá povolení k provádění činnost přepravy cestujících a zavazadel osobním taxi (část 2.1 článek 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Druhá skupina trestných činů v kapitole 12 stanoví odpovědnost za nezákonné použití insignií osobního taxi: nezákonná instalace identifikačního světla osobního taxi na vozidlo (část 2 článku 12.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace) ; nezákonné použití barevného schématu osobního taxi na vnější povrchy vozidla (část 3 článku 12.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Tyto akce jsou nezákonné, pokud vozidlo nemá povolení k použití jako osobní taxi. Za tyto dva přestupky se poskytuje pokuta jak občanům, tak úředníkům a právnickým osobám.

Další dva přestupky z této skupiny přestupků stanoví zákaz řízení vozidla a uložení pokuty řidiči: řízení vozidla, na kterém je neoprávněně instalováno identifikační světlo osobního vozidla taxislužby (část 4.1 čl. 12.5 zákoníku). správních deliktů Ruské federace); řízení vozidla, na kterém je nezákonně použito barevné schéma osobního taxi (část 7 čl. 12.5).

Třetí skupina přestupků (článek 12.31.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace) stanoví odpovědnost za porušení požadavků na zajištění bezpečnosti přepravy cestujících a zavazadel po silnici (včetně osobních taxi): porušení profesionálních a kvalifikační předpoklady pro řidiče taxislužby (úředníkům a právnickým osobám se ukládá pokuta); porušení požadavků na lékařské prohlídky řidičů před a po cestě; porušení požadavků na kontrolu technického stavu vozidla před jízdou (pokuta je stanovena jak pro občany, tak pro úředníky a právnické osoby).

Kapitola 11 Kodexu správních deliktů Ruské federace obsahuje jeden článek týkající se porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel osobním taxi (článek 11.14.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace). Tento článek byl zaveden federálním zákonem č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011 a stanoví správní odpovědnost za porušení požadavků na přepravu cestujících a zavazadel osobními taxi stanovenými uvedeným federálním zákonem, jakož i Pravidly pro o přepravě cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou, schváleného nařízení vlády Ruské federace ze dne 14. února 2009 č. 112 (dále jen Přepravní řád). Správní pokuta je uložena řidiči, úřední osobě nebo právnické osobě zejména za tyto přestupky: nedostatek informací stanovených přepravním řádem v kabině osobního taxi; nevydání pokladního dokladu nebo potvrzení ve formě striktního ohlašovacího formuláře cestujícímu; nepřítomnost na vozidle používaném pro poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel, barevné grafické schéma osobního taxi a (nebo) identifikační svítilna na střeše určeného vozidla.

NA nelegální přeprava Může být také použit článek 14.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, který stanoví odpovědnost občana za podnikání bez státní registrace nebo bez zvláštního povolení (licence).

Na základě rozdělení přestupků podle kapitol Kodexu správních deliktů Ruské federace lze předpokládat, že objekty přestupků spáchaných řidiči osobních taxi mohou být: přepravní řád, bezpečnost silničního provozu. Řidiči provozující soukromou dopravu bez příslušného povolení se mohou dopustit přestupků v oblasti dopravy a podnikatelské činnosti.

Je pozoruhodné, že některé okolnosti se odrážejí jak v kapitole 11, tak v kapitole 12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Požadavek na instalaci identifikační svítilny na střechu osobního taxi a použití speciálního barevného schématu na boční plochy karoserie osobního taxi je tedy stanoven federálním zákonem č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011 a přepravním řádem. . Tento požadavek je odůvodněn federálním zákonem, včetně účelů zajištění bezpečnosti cestujících. Odpovědnost za porušení tohoto požadavku je proto stanovena v kapitole 11 Kodexu správních deliktů Ruské federace ve zvláštním článku o porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel taxíkem (článek 11.14.1): to se týká situace, kdy je vozidlo v souladu s povolením k přepravě používáno jako osobní taxi, ale nemá požadované identifikační znaky.

V kapitole 12 je tato okolnost posuzována v situaci, kdy je „odznak“ osobního taxi na vozidle aplikován neoprávněně: pokud vozidlu nebylo vydáno povolení k přepravě cestujících a zavazadel. V tomto případě vzniká odpovědnost jak za nezákonné použití barevného schématu a instalaci identifikační lampy, tak za řízení vozidla s nezákonnými „odznaky“. Posledně uvedené jednání představuje samostatný přestupek, protože provoz takového vozidla je zakázán.

Pozoruhodná je absence správní odpovědnosti v článku 11.14.1 za porušení požadavku na dodržování stanovených barevných schémat těla, pokud je takový požadavek stanoven zákony ustavujících subjektů Federace. Zjevně je to způsobeno tím, že v takových případech může být odpovědnost stanovena právem odpovídajícího subjektu Federace. Lze předpokládat, že pokud zákon subjektu Ruské federace stanoví povinné barevné schéma pro karoserii osobního taxi, pak stanovy subjektu Ruské federace (správní předpisy nebo postup pro vydávání povolení pro přeprava) bude obsahovat pravidlo o důsledcích nedodržení tohoto požadavku (např. odmítnutí převzetí dokladů pro vydání povolení pro vozidla nesprávné barvy). Moskevský městský zákon č. 22 z 11. června 2008 „O osobním taxi ve městě Moskva“ tedy zavedl požadavek na žluté barevné schéma pro karoserii osobního taxi (článek 2.1, zaveden moskevským městským zákonem č. 24 ze dne 22. května 2013). Podle článku 2.8.1 nařízení moskevské vlády ze dne 28. června 2011 č. 278-PP „O opatřeních k provedení federálního zákona ze dne 21. dubna 2011 č. 69-FZ „O změně některých právních předpisů Ruské federace ” rozpor v barevném schématu karoserie vozidla je důvodem k odmítnutí převzetí dokumentů. To znamená, že v Moskvě nemůže být taxi jiné barvy než žluté (pokud povolení k taxi nebylo získáno před rokem 2013).

Kapitola 12 obsahuje článek o porušování bezpečnostních požadavků na přepravu cestujících a zavazadel, nákladu silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou (článek 12.31.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace), který se nepochybně vztahuje na cestující taxi jako druh silniční dopravy. Požadavky na kvalifikaci řidičů taxislužby, na provádění lékařských prohlídek před jízdou a sledování technického stavu osobních vozů taxi před vypuštěním na linku stanoví federální zákon č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011. Obecný požadavek na nutnost provádět lékařské a technické prohlídky před cestou je stanoven federálním zákonem ze dne 10. prosince 1995 č. 196-FZ „O bezpečnosti silničního provozu“ (článek 20). Vzhledem k tomu, že dodržování nebo nedodržování těchto požadavků přímo ovlivňuje bezpečnost silničního provozu, je zařazení odpovídajícího článku do kapitoly 12 Kodexu správních deliktů Ruské federace oprávněné.

EXISTUJE NĚJAKÝ ÚČINEK ZE ZÁKONA TAXI?

Jak přijatá zákonná opatření legálně přispívají nebo nepřispívají k protiakcinelegální přeprava?

Podívejme se na definici pojmu „taxi“ zavedenou v regulačních právních aktech. Federální zákon č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011, ačkoli se neformálně nazývá zákon o taxi, neobsahuje definici pojmu taxi. V jiných federálních zákonech není žádná definice pojmu taxi. Pojem „taxi pro cestující“ je zakotven v přepravních pravidlech (bod 2), schválených vyhláškou vlády Ruské federace, tedy podzákonným předpisem. Osobní taxi je vozidlo kategorie „M1“ používané pro přepravu cestujících a zavazadel v souladu s veřejnou charterovou smlouvou.

Moskevský městský zákon ze dne 11. června 2008 č. 22 „O taxislužbě pro cestující ve městě Moskvě“ uvádí další definici pojmu „taxi pro cestující“: auta určené pro přepravu taxi (část 1 článku 1). Přeprava taxi je v souladu se zákonem činnost přepravy cestujících a jejich zavazadel osobním taxi. Není těžké pochopit, že tyto definice v podstatě nejsou takovými definicemi kvůli přítomnosti logické chyby - kruhu v definici.

Na pozadí moskevské definice pojmu osobní taxi vypadá federální definice srozumitelněji a správněji. I když by podle našeho názoru definice pojmu „taxi“ měla obsahovat znaky vyplývající ze sémantického významu slova „taxi“, konkrétně použití daně (přesně stanovené ceny) za určitou dobu nebo vzdálenost cesty , nebo pevná daň jako určující faktor při formování nákladů na cestu. Je také důležité, aby tuto sazbu stanovil dopravce, nikoli stát.

V centru definice osobního taxi je smlouva o veřejném pronájmu. Smlouvě o pronájmu je věnován článek 787 občanského zákoníku Ruské federace (část druhá): na základě smlouvy o pronájmu (charty) se jedna strana (pronajímatel) zavazuje poskytnout druhé straně (pronajímateli) za úplatu veškeré nebo částečné kapacity jednoho nebo více vozidel na jednu nebo více plaveb pro přepravu zboží, cestujících a zavazadel. Tato dohoda se vztahuje na smlouvy o přepravě (kapitola 40, část druhá občanského zákoníku Ruské federace). Článek 787 občanského zákoníku Ruské federace obsahuje odkaz na přepravní charty, které určují postup pro uzavírání takových smluv. Tento postup je zakotven v kapitole 5 federálního zákona č. 259-FZ ze dne 8. listopadu 2007 „Charta silniční dopravy a městské pozemní elektrické dopravy“.

Důležitým znakem charterové smlouvy pro osobní taxislužbu je její publicita. Znaky veřejné zakázky jsou stanoveny článkem 426 občanského zákoníku Ruské federace. Veřejná zakázka je smlouva uzavřená obchodní organizací a zakládající její povinnosti poskytovat služby, které taková organizace musí z povahy své činnosti poskytovat každému, kdo se o ni přihlásí. Cena služeb, jakož i další podmínky veřejné zakázky jsou stanoveny pro všechny spotřebitele stejně. Odmítnutí obchodní organizace uzavřít veřejnou zakázku, pokud má možnost poskytnout spotřebiteli odpovídající služby, není povoleno.

Právě publicita charterové smlouvy odlišuje osobní taxi od nelegálního taxi. Je zřejmé, že při přepravě cestujících řidičem, který nemá příslušné povolení, dochází také k uzavření dohody, zpravidla ústně. Takový řidič má ale právo se sám rozhodnout, s kým uzavře dohodu a koho odmítne. Cena smlouvy je rovněž určena dohodou stran a kterákoli ze stran může odmítnout uzavření smlouvy, pokud cena není vyhovující.

Některé internetové stránky poskytují řidičům, kteří přepravují cestující a zavazadla bez příslušného povolení, doporučení, jak se vyhnout odpovědnosti za nelegální přepravu. Zejména se navrhuje uzavřít s posádkou písemnou nájemní smlouvu na vozidlo. Smlouvou o nájmu (pronájmu na čas) vozidla s osádkou poskytuje pronajímatel nájemci za úplatu do dočasné držby a užívání vozidlo a poskytuje vlastní služby pro jeho správu a technický provoz (§ 632 obč. zákoník Ruské federace).

Obecně se nájemní smlouva na vozidlo s posádkou a nájemní smlouva liší v předmětu smlouvy. Předmětem nájemní smlouvy (včetně smlouvy o pronájmu vozidla) je poskytnutí určitého majetku (vozidla) do dočasné držby a užívání nájemcem. Předmětem charterové (přepravní) smlouvy je dodání cestujících, nákladu, pošty a zavazadel na místo určení. Je zřejmé, že hlavní cíl uživatele taxislužeb, ať už legální nebo ne, je jeden: dopravit sebe a svá zavazadla z bodu A do bodu B. Pokud je auto na chvíli pronajaté s řidičem (samozřejmě existují i takové případy, a tedy smlouvy ), pak je čas zásadní podmínkou smlouvy a platba by měla záviset na čase. Tento typ smlouvy je také třeba odlišit od smlouvy o přepravě cestujících a zavazadel na objednávku, která musí být rovněž uzavřena písemně. Pravidla pro přepravu cestujících a zavazadel na objednávku stanoví oddíl III Přepravního řádu. Odpovědnost za porušení těchto pravidel je stanovena v článku 11.14.2 Kodexu správních deliktů Ruské federace.

Podle našeho názoru lze uzavření písemné nájemní smlouvy na vozidlo s posádkou při přepravě cestujících řidičem, který nemá příslušné povolení, v některých případech považovat za fingovanou transakci (část 2 § 170 obč. Občanský zákoník Ruské federace), tedy transakci, která byla provedena za účelem zakrytí jiného obchodu. Takový obchod nemá cenu.

Tak či onak lze charterovou smlouvu uzavřenou při přepravě cestujících osobním taxíkem nahradit přepravou na objednávku, smlouvou o pronájmu vozidla s posádkou či jinými smluvními schématy. Neveřejná charterová smlouva však v podstatě již není smlouvou o přepravě uzavřenou osobním taxi. Otázkou je, jaké odpovědnosti se snaží vyhnout ti, kteří vymýšlejí smlouvy na zakrytí nelegální přepravy?

Odpověď je na první pohled zřejmá: jde o odpovědnost stanovenou v části 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Část 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace stanoví pokutu ve výši 5 000 rublů za přepravu cestujících a zavazadel řidičem, který nemá příslušné povolení. Pokuta je desetkrát vyšší než sankce za podobné přestupky, například když si řidič zapomněl vzít řidičský průkaz, nákladní list, pojistku, doklady o registraci auta nebo dokonce řidičský průkaz. Kromě toho existují návrhy na zvýšení výše pokuty podle části 2.1 článku 12.3 Kodexu správních deliktů Ruské federace právě za účelem boje proti nelegální přepravě (viz usnesení Mezinárodního eurasijského fóra „Taxi“, 8. 9, 2013, Petrohrad). Jak zvýšená pokuta, tak návrhy na její další zvýšení v boji proti nelegální přepravě naznačují, že zákonodárce se domnívá, že tato norma by měla být aplikována v případě přepravy cestujících v osobním vozidle, pro které nebylo získáno příslušné povolení.

nicméně arbitrážní praxi jde jinou cestou a důvodem je nedokonalá formulace části 2.1 článku 12.3 zákona o správních deliktech Ruské federace. V usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 23. 10. 2013 č. 18-AD13-30 je tedy skladba tohoto deliktu vykládána takto: „Objektivní stránka skladby správního deliktu stanovené v Část 2.1 článku 12.3 zákoníku Ruské federace o správních deliktech, jak vyplývá z doslovného výkladu této normy, je vyjádřena v přepravě cestujících a zavazadel osobním vozidlem používaným k poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel. , řidičem, který nemá předepsaným způsobem předem udělené povolení k výkonu činnosti k přepravě cestujících a zavazadel osobním vozidlem taxislužby. Na tomto základě soud považuje za povinné pro správnou kvalifikaci činu prokázat skutečnost, že bylo získáno povolení k výkonu činnosti přepravy cestujících a zavazadel osobním taxi. Pokud takové povolení není obdrženo, je podle soudu činnost přepravy cestujících a zavazadel kvalifikována podle části 2 článku 14.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, který stanoví odpovědnost za provozování obchodních činností bez zvláštní povolení (licence), je-li takové povolení (licence) vyžadováno (povinné). Kromě toho zde může být také použit článek 14.1 část 1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace v případě podnikání bez státní registrace jako individuální podnikatel nebo právnická osoba. Aby však bylo možné vyvodit odpovědnost podle těchto článků Kodexu správních deliktů Ruské federace, bude nutné prokázat, že činnost přepravy cestujících je systematické povahy a je zaměřena na dosažení zisku (v souladu s definice podnikatelské činnosti popsaná v části 1 článku 2 občanského zákoníku Ruské federace).

JAK ZLEPŠIT ZÁKON?

Důležitou otázkou je dosažení cílů právní úpravy přepravy cestujících a zavazadel osobním taxi. Pro osobní taxislužbu byly stanoveny podstatné požadavky a zvýšená odpovědnost za jejich porušení. Je možné, že některé požadavky a pokuty jsou až příliš vysoké. To vše na jedné straně zajišťuje bezpečnost cestujících, kteří dostávají více záruk využívání kvalitních přepravních služeb - kvalifikovaných řidičů v provozuschopných vozidlech. Ale na druhou stranu to legálním dopravcům komplikuje práci a snižuje jejich ziskovost. Posílení vládní regulace a kontroly v odvětví osobní taxislužby již vedlo k odchodu mnoha legálních dopravců z trhu. Pokud opatření zaváděná státem znamenají zvýšení nákladů dopravců, je logické předpokládat, že se zvýší i tarify za přepravu osobními taxi. Pokud zůstanou ceny nelegálních taxikářů nižší, budou občané nadále využívat jejich služeb a vyhnou se legálním taxíkům. Na tento moment cíle posílení právní regulace oblasti přepravy osobními taxi se nepodařilo naplnit (uvádí to i usnesení Mezinárodního eurasijského fóra „Taxi“, 8. – 9. srpna 2013, Petrohrad), a pouze administrativní opatření mohou vyřešit problém nelegální přepravy, podle - zřejmě neuspějí.

Tím pádem, ekonomický aspekt při řešení problému nelegální přeprava je nutné zohlednit a komplexně přistupovat k problematice zlepšování legislativy v této oblasti.

Již se objevily legislativní iniciativy, které poskytují ekonomické metody ke zlepšení situace legálních taxislužeb a také pomáhají nelegálním dopravcům „vyjít ze stínu“ (např. návrh zákona č. 564236–5). Mezi taková opatření patří zejména: snížení výše příspěvků do penzijního fondu pro fyzické osoby podnikatele, daňové zvýhodnění, zavedení systému práce v taxi pro fyzické osoby bez registrace jako fyzická osoba na základě státního patentu a další . Některá z těchto opatření budou vyžadovat federální výdaje.

Hovoříme-li o opatřeních, která nevyžadují rozpočtové financování, včetně opatření právního a technického charakteru, pak lze navrhnout následující pro zlepšení legislativy v oblasti osobní taxislužby a také pro boj proti nelegální přepravě.

1. Vzhledem k nedostatečné komplexní a důsledné právní úpravě oblasti přepravy cestujících osobními taxi, jakož i nedokonalé struktuře a obsahu federálního zákona ze dne 21. dubna 2011 č. 69-FZ považujeme za nutné přijmout nový federální zákon s jasným předmětem regulace – osobní taxi.

2. Je nutné upevnit pojem „taxi pro cestující“ ve federálním právu, včetně jeho specifických rozlišovacích znaků (zásady pro tvorbu ceny přepravní smlouvy).

3. Znění části 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace by mělo být upřesněno tak, aby bylo použitelné pro řidiče přepravující cestující a zavazadla, kteří neobdrželi příslušné povolení.

4. Je nutné změnit článek 9 federálního zákona č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011, který stanoví právo nejen zaměstnanců státní inspekce bezpečnosti silničního provozu, ale také všech úředníků orgánů vnitřních věcí (policie) požadovat předložení povolení k přepravě cestujících taxíkem . Bylo by to logické, protože jsou oprávněni vypracovávat protokoly o správních deliktech podle čl. 12.3 části 2.1 a čl. 14.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

VÍCE K TÉMATU

Mnoho majitelů automobilů používá svá vlastní osobní vozidla jako prostředek primárního nebo doplňkového příjmu a dočasně nebo trvale provozuje soukromou dopravu. Dnes je v každém městě mnoho takzvaných bombil, které nelegálně nabízejí taxislužby. Přestože se jedná o podnikatelskou činnost, jen malé procento řidičů dává přednost registraci jako fyzické osoby a získání licence k poskytování taxislužeb.

Mezitím od roku 2012 legislativa stanoví správní tresty za nelegální soukromou přepravu ve výši 10 až 30 tisíc rublů v závislosti na městě. Kromě zaplacení pokuty vám může hrozit i odstranění registračních značek nebo úřední zákaz používání vašeho vozidla. Z toho vyplývá, že pro řidiče, který si chce přivydělávat nebo si přivydělávat jako soukromý řidič, bude výhodnější, jednodušší a bezpečnější to udělat na zákonném základě.

Jak můžete legalizovat své aktivity poskytování taxislužeb?

Pokud máte vlastní auto a čas od času svezete spolucestující spíše jednorázově než průběžně, pak to od vás nevyžaduje žádná opatření k legitimizaci vašich aktivit. Pokud ale večer nebo o víkendech pracujete jako taxikář ve vlastním autě a vyděláváte si určitou částku peněz, pak to vyžaduje registraci. Chcete-li legalizovat své aktivity, můžete jít dvěma způsoby:

Zaregistrujte se jako samostatný podnikatel (IP). Nezabere to mnoho času a nevyžaduje velké finanční výdaje. Tím, že se stanete samostatným podnikatelem, do značné míry ochráníte sebe a své příjmy. Koneckonců, nelegální soukromá přeprava podléhá nejen pokutám od dopravní policie, ale také sankcím od daňové služby. Jako každá činnost zaměřená na dosažení zisku je i taxislužba podnikatelskou činností, proto vyžaduje převod části vašeho zisku na stát. Pokud vás přistihnou při nelegální podnikatelské činnosti, může vám to způsobit dvojnásobnou ránu do kapsy. Proto je ve skutečnosti výhodnější legalizovat svou činnost oběma způsoby: stát se legálním soukromým taxikářem s platnou licencí. Získání licence je mnohem levnější než platit dvojnásobné pokuty daňové a dopravní policii. Jeho cena je dnes v průměru 5-10 tisíc rublů, což je samozřejmě výnosnější a umožní vám vyhnout se dalším problémům spojeným s vaší prací.
Získejte práci v taxislužbě, která má právo poskytovat soukromou přepravu. Pravděpodobně je ve vašem městě alespoň několik společností, které poskytují taxislužby obyvatelstvu, a téměř každá z nich se snaží rozšířit oblast své působnosti tím, že zvou nové taxikáře s vlastními vozy. Mít licenci od takové společnosti vám dá klid. Dobrý a zodpovědný podnikatel vám řekne, jaké podmínky je třeba splnit při práci v taxíku, abyste nedostali pravidelné pokuty od dopravní policie.

Existuje několik pravidel a podmínek, které je třeba dodržovat, abyste se mohli zapojit do soukromé dopravy. Chovají se jako vzhled vozu a podmínkám uvnitř vozu. Zde jsou ty hlavní:

vůz musí mít identifikační znaky (světla a šachovnicové značky), které označují, že vůz je vhodný pro soukromou přepravu;
doprava je natřena barvou charakteristickou pro taxi;
ve voze je instalován elektronický taxametr;
v prostoru pro cestující jsou v dosahu cestujícího informace o pravidlech poskytování taxislužby - pravidla pro přepravu cestujících;
řidič má k dispozici šekový automat nebo šekovou knížku, se kterou cestující obdrží potvrzení o zaplacení služby;
Bezpečnostní pásy jsou povinné pro všechny cestující, včetně těch na zadních sedadlech;
Pro přepravu dětí do 12 let je nutné zajistit speciální autosedačku.

Tyto atributy legálního soukromého taxikáře si můžete poskytnout samostatně nebo je získat jako zaměstnanec jiné společnosti, která poskytuje taxislužby. Vlastní licence poskytuje každému řidiči určité výhody. Bylo by tedy dobré požádat své vedení, se kterým spolupracujete, o úhradu oprav vozu nebo částečné proplacení služeb za prohlídky a údržbu v autoservisu. V případě sporů a stížností zákazníků můžete získat ochranu od regulačních úřadů.

Důležité! I když nejste samostatným podnikatelem, ale pracujete pro právnickou osobu, která je registrována jako fyzická osoba, musíte získat licenci k poskytování taxislužeb.

Jak získat licenci k poskytování soukromých přepravních služeb

Chcete-li to provést, musíte se obrátit na ministerstvo dopravy nebo místní správu města (okresu) s žádostí o informace a příslušnou žádost. Spolu s ním musíte předložit balíček následujících dokumentů:

doklad potvrzující vaše vlastnictví vozu (kopie);
kopii pasu a/nebo řidičského průkazu;
plnou moc k vozu, pokud nejste jeho úplným vlastníkem.

Jakmile bude vaše žádost přijata a zkontrolována, bude vám vydána licence s platností až 5 let. Bude obsahovat následující informace:

vaše osobní údaje (celé jméno, údaje o pasu);
informace o vozidle;
název organizace, která licenci vydala;
informace o společnosti, jejímž jménem poskytujete taxislužby;
individuální číslo řidiče;
datum vydání licence.

Je třeba si uvědomit, že ne každý majitel automobilu může získat povolení k častému řízení. K tomu musí řidič a jeho auto splňovat určité požadavky a kritéria:

praxe řidiče 5 let a více;
přítomnost stínidla s dámami;
označení automobilů ve formě charakteristických čtverců;
dostupnost taxametru.

Jaké výhody získáte, pokud získáte oficiální licenci pro soukromou přepravu?

Na první pohled se může zdát, že oficiální přihlášení vašeho auta a sebe jako taxikáře je problematické a nerentabilní, ale ve skutečnosti získáte určité výhody a bonusy. Pokud vaše auto splní povinné požadavky (viz výše), už se nemusíte bát pokut od regulačních úřadů. Oficiálním soukromým taxikářům velmi důvěřují velké organizace, které preferují objednávání vozů pro přepravu klientů, partnerů a zaměstnanců v rámci transferových služeb na letiště apod. A to je vždy zaručený pravidelný příjem, často ve zvýšené sazbě.

Budete moci hájit svá práva legálně, když vám budou předloženy nezákonné nároky od „bomb“, které si nepřejí další konkurenci. Jejich jednání, na rozdíl od vašeho, bude nezákonné a může mít za následek správní (nebo dokonce trestní) sankce. V případech přímých „útoků“ a morálního nátlaku budete moci získat podporu orgánů činných v trestním řízení. Nelegální taxikáři jsou o tuto příležitost vždy připraveni.

Nejoblíbenější:

Jaká je doba odkladu pro zaplacení pokuty dopravní policie v roce 2019?

Meziregionální osobní autobusová doprava se proslavila tím, že byla a zůstává jedním z nejneprůhlednějších druhů podnikání v Rusku. Nelegální dopravci – to je podstata jejich činnosti – neplatí daně, operují bez licence, nevydávají jízdenky a nestarají se o bezpečnost přepravy. A samozřejmě vyhazují. Podle odborníků se přibližně 60 % veškeré autobusové osobní dopravy nachází v „šedé zóně“.

„Nelegální přepravci nedodržují všechny zákonné požadavky, které jsou pro legální přepravce z hlediska bezpečnosti předepsány, a nejsou monitorováni. Nelegální dopravce není dopravce, ale cesta na hřbitov,“ říká Norayr Bludyan, vedoucí oddělení MADI a ředitel Dopravního sdružení Moskevské aglomerace (TAMA).

Již téměř desetiletí před tímto problémem zavírali oči, v důsledku čehož se průmysl v řadě regionů země ocitl, nazývat věci pravými jmény, v nemilost zločineckých gangů. Navíc ve snaze udržet si plnou kontrolu nad „chráněným“ podnikáním se také aktivně staví proti zákonu přepravní společnosti, čímž jejich práce „v bílém“ do značné míry ztratila smysl.

Po každém zpřísnění legislativního rámce nacházeli útočníci nové mezery.

Nyní existuje stabilní trend: objem nelegálního provozu nadále pomalu, ale jistě roste. Včetně díky rozšířenému Nedávno praxe, kdy licencované společnosti umožňují dopravcům, kteří nemají potřebná povolení, provozovat svou činnost pod svým jménem.

A dalším negativním jevem, který se v Rusku rozšířil, je činnost online agentů (agregátorů), včetně služeb „spolucestovatelů“ a nelicencovaných dopravců.

Obrat trhu cestovního doprovodu bude letos 16,3 miliardy rublů a 31 milionů cestujících.

K nárůstu stínových schémat v oblasti meziměstské autobusové dopravy samozřejmě dochází v důsledku redukce legálního trhu. Odliv cestujících z autobusových nádraží a linek legálních dopravců ke „spolucestujícím“ tak jen za poslední tři roky činil přibližně 20 %.

To vyvolává mezi účastníky legálního trhu tak velké obavy, že hledají pravdu u soudů. Před týdnem se několik desítek silničních dopravců a autobusových nádraží obrátilo na Moskevský soud Taganského s požadavkem zablokovat oblíbenou službu sdílení jízd BlaBlaCar. Společnost je obviněna z organizování nelegální přepravy, účtování nejednotných poplatků za přepravu a také z ohrožení pravidelné autobusové dopravy kvůli provozování spoje.

Aktuálně podle United Systém přepravy„Country Bus Lines“, situace na trhu pravidelné osobní dopravy je následující: 55 % – osobní doprava pravidelných dopravců, 25 % – „šedí“ dopravci, 20 % – služby „spolucestujících“ (online agenti).

Nelegální imigranti také používají techniku, při které je pravidelná doprava maskována jako celní doprava – po stejných trasách jako oficiální, čímž zadržují toky cestujících a připravují legální automobilové společnosti o příjmy.

Autobusové jízdenky jsou přitom volně prodejné na internetu a ilegální dopravci sami umisťují do svých autobusů reklamy na odpovídající služby.

Podle Veřejné komory Ruské federace asi 75 % trhu meziregionální osobní dopravy připadá na „pseudo-custom“ přepravce. Současný postup regulace přepravy příkazem přitom neumožňuje jednoznačné rozlišení. V důsledku toho vznikají neustálé spory a konflikty mezi kontrolními orgány a dopravci.

Riziko bezpečnosti cestujících

Je zřejmé, že nelegální přeprava cestujících nesplňuje bezpečnostní požadavky. „Šedé“ společnosti používají staré a dokonce vadné autobusy, odmítají pojistit cestující pro případ nehod a nekontrolují rozvrh práce a odpočinku řidičů. Řidiči navíc neprocházejí lékařskou prohlídkou a vozidla neprocházejí řádnou technickou kontrolou. V celé republice se podíl autobusů v provozu nad rámec standardní životnosti zvýšil od roku 2000 do roku 2016 ze 43 % na 51 %.

V minulé roky Trvale vysoký počet dopravních nehod spojených právě s technickými poruchami vozidel. Podle dopravní policie se z tohoto důvodu za prvních šest měsíců roku 2018 stalo 2626 nehod (zemřelo 103 osob, dalších 3,9 tisíce bylo zraněno). V roce 2017 došlo k 5 tisícům vážných dopravních nehod, při kterých bylo usmrceno 290 lidí a 7 700 bylo zraněno.

Například v Tveru nedávno došlo k významnému incidentu, kdy při nehodě zemřelo 13 lidí.

Navíc po stejné trase jely dva autobusy. První je nelegální dopravce. Jeho služeb využila většina cestujících, kteří souhlasili s tím, že budou cestovat za méně peněz tím, že nastoupí do autobusu ve špatnou dobu. bod zastavení a ne na autobusovém nádraží.

EMERCOM Ruska/RIA Novosti Nehoda autobusu a minibusu v oblasti Tver, říjen 2018

Pravděpodobnost nehod zvyšuje i práce řidičů s nízkou kvalifikací v nelegální přepravě. Například v Petrohradě a Leningradská oblast asi 55 % řidičů autobusů jsou migrující pracovníci. Jejich vinou se v těchto regionech stane ročně 50-60 nehod.

Celkově za 9 měsíců tohoto roku došlo k 11 nehodám s účastí licencovaných dopravců, 25 lidí bylo usmrceno a 109 bylo zraněno, a v případě přepravy cestujících „na objednávku“ - 16 nehod, 40 lidí bylo usmrceno a 206 bylo zraněno.

Jakákoli nezákonná činnost ignoruje určité požadavky bezpečnostních a ohlašovacích pravidel, poznamenává autor blogu „Traffic.Net“.

„Pokud se řidič nepodrobí kontrole před jízdou, není známo, jak dlouho jede bez odpočinku: den, týden. To v budoucnu povede k vážné nehodě. Také pokud nikdo nezkontroluje technický stav autobusu, pak mohou selhat jeho brzdy,“ řekl v rozhovoru pro Gazeta.Ru. - Nelegální imigranti se obvykle velmi často stávají nehodami. To je problém špatného výcviku řidičů: není jasné, jak a kde získal řidičský průkaz."

Cestující se navíc mohou stát rukojmími aktivit zločineckých struktur, které někdy tvrdým a agresivním způsobem vytlačují legální dopravce z trhu. Často je ohrožena bezpečnost a zdraví cestujících – například došlo k četným případům střelby z autobusů z pneumatických zbraní na trase a proražení pneumatik.

Škody na ekonomice

Kvůli nelegální činnosti „šedých“ dopravců nedostávají krajské rozpočty daně. Například jen moskevská oblast z tohoto důvodu ztrácí ročně asi miliardu rublů. S finanční nestabilitou „bílých“ dopravců chybí finance na modernizaci autobusů a klesá kvalita služeb.

Mezi organizacemi zajišťujícími pravidelnou autobusovou dopravu bylo na konci roku 2016 ztrátových 63 % podniků a saldo finanční výsledky jejich činnost představuje ztrátu 9,5 miliardy rublů.

V poslední době také sílí trend klesajících tržeb autobusových nádraží a autobusových nádraží - ocitly se v popředí útoků ze strany online služeb (agregátorů), jejichž práce není řádně regulována.

Nevyřešený problém fungování nelegální přepravy způsobuje značné škody ruské ekonomice a brání vytváření civilizovaného trhu. dopravní služby a rozvoj konkurenčního prostředí.

Co dělat

Stát je skutečným objednatelem bezpečných a kvalitních dopravních služeb pro obyvatelstvo a zároveň ekonomickým regulátorem, který zajišťuje rovné podmínky pro všechny účastníky trhu. Stát by se proto měl s výše uvedenými problémy vypořádat především zavedením nezbytných změn regulačního rámce, jsou si odborníci jisti.

Tento druh práce probíhá. Prezident Putin podepsal 31. října zákon o povinném udělování licencí na autobusovou dopravu, který dopravcům ukládá získat licence do čtyř měsíců od data, kdy zákon vstoupí v platnost.

Zefektivnění státního licenčního systému přitom podle odborníků posílí kontrolu nad dopravci, ale nevyřeší všechny problémy oboru. Podle Norayra Bludyana je možné vymýtit nelegální přepravu pouze tehdy, pokud všechny vládní orgány budou přísně a bez osobních sobeckých zájmů plnit své povinnosti. „Pokud existují mezery, díky kterým ilegální dopravci pokračují v provozu, tak proč je vládní agentury neuzavřou. Každý všechno dokonale ví a rozumí. Každý ví, kdo je majitelem tohoto podniku, čí je to autobus a kam přijíždí,“ uzavřel Bludyan.

Shumsky s ním souhlasí a dodává, že k vymýcení nelegální přepravy je nutné jednat nejen prostřednictvím prohibičních metod, ale také nabízet výhody.

„To znamená, že je nutné, aby bylo ziskovější stát se legálním dopravcem. Pokuty problém nevyřeší. Vozidlo může být zabaveno. Nyní se nelegální dopravci maskují jako soukromé objednávky, takže není tak snadné s nimi bojovat,“ vysvětlil.

Mezi ostatními nezbytná opatření odborníci nazývají zavedení státní regulace jízdních služeb, zvýšení efektivity interakce mezi autobusovými stanicemi, internetovými agregátory a dopravci.

Správa služeb cestovního doprovodu by zase měla nést odpovědnost za nezákonné jednání, stejně jako majitelé dopravních podniků.

Autobusová nádraží by měla vyloučit poskytování jízdenek na lety legálních autobusových dopravců na služby, které nejsou připraveny vzdát se reklamy „spolucestujících“ a nelegálních dopravců a přejít na automatizované systémy vedení a nový model práce dokumentující seznam povinných a doplňkových služeb.

Jak však ukazuje praxe v příbuzných odvětvích, všechna tato opatření plně nevyřeší problém nelegální přepravy. Pro dosažení výsledků je také nutné co nejvíce eliminovat lidský faktor a automatizovat proces řízení. Podobný přístup byl například použit při řešení problému neplacení parkovného a překračování rychlosti na silnicích. Zároveň, aby byl takový digitální systém efektivní, musí nejen plnit kontrolní funkce, ale také spoléhat na požadavky legálních dopravců, což jim umožňuje řešit problém nekalé soutěže a také pomáhat snižovat náklady a zvyšovat provozní efektivita.

Možná, že mnoho lidí má stále staré stereotypy chápání práce taxikáře. Někdo jiný žije v dobách, kdy bylo možné téměř beztrestně házet šachovnici na střechu auta zvláštní povolení svézt pár klientů. V dnešní době, v kontextu rychle rostoucí konkurence mezi dopravci, se však rychle zpřísňuje a roste i pokuta pro taxikáře za přepravu cestujících bez licence.

Co potřebuje taxikář, aby mohl legálně pracovat?

Samozřejmě, pokud čas od času svezete spolucestující a vyděláváte peníze nepravidelně, jen stěží můžete být „odhaleni“ jako porušovatel. Pokud je však přeprava prováděna systematicky a získává se z ní stabilní příjem, musíte vědět, že stát ukládá povinnost registrovat tento typ činnosti.

Dopravní řád Ruské federace uvádí, že řidič motorového vozidla je povinen (2.1 SDA) mít u sebe a na žádost policistů jim předat k ověření (2.1.1 SDA): ve stanovených případech , povolení k výkonu činnosti pro přepravu cestujících a zavazadel automobilem Taxi.

Při práci taxikáře tedy musíte mít povolení nebo licenci. Chcete-li jej získat, musíte nejprve získat status samostatného podnikatele. Tento krok je možný za předpokladu, že budete pracovat pro sebe nebo mít určitý počet zaměstnanců. Pokud potřebujete otevřít společnost zabývající se přepravou cestujících, budete se muset zaregistrovat jako právnická osoba.

Teprve poté můžete získat licenci pro sebe a bezpečně se zapojit do přepravy cestujících. Samozřejmě ne každý považuje za povinnost legalizovat svou práci, vyřizovat papírování a platit si povolení k přepravě, ale stojí za to vědět, že pokuta za nelegální taxi, a pokud se bude opakovat, může přesvědčit každého.

Jaká je pokuta za provozování taxi bez licence v roce 2018?

Stojí za zmínku, že v rámci boje proti nelegálním taxikářům zákonodárné orgány nešetřily na široké škále správních sankcí. V případě absence licence uvedené výše v dopravních pravidlech stanoví Kodex Ruské federace o správních deliktech v článku 12.3 části 2.1 následující sankce:

"Článek 12.3. Řízení vozidla řidičem, který u sebe nemá doklady stanovené dopravním řádem:

Přeprava cestujících a zavazadel osobním vozidlem používaným k poskytování služeb přepravy cestujících a zavazadel řidičem, který nemá povolení k provozování činností pro přepravu cestujících a zavazadel osobním vozidlem taxislužby - znamená uložení správní pokuta řidiči ve výši pět tisíc rublů."

Vzhledem k tomu, že odvětví služeb pro přepravu cestujících a zavazadel lze klasifikovat jako dopravu, protože doprava hraje v taxislužbě klíčovou roli, mohou být správní sankce přísnější. Například článek 14.1.2 část 1 „Provozování podnikatelské činnosti v oboru dopravy bez licence“ zákoníku správních deliktů (CAO) uvádí:

"Provádění podnikatelské činnosti v oblasti dopravy bez licence - znamená uložení správní pokuty občanům a úředníkům ve výši padesát tisíc rublů; jednotlivým podnikatelům - sto tisíc rublů; právnickým osobám - čtyři sta tisíc rublů ."

Pokuta za soukromou přepravu bez licence v roce 2018 ve výši 50 000 rublů je řádově vyšší než správní pokuta stanovená v článku 12.3 zákoníku o správních deliktech. Kromě toho se tento článek vztahuje i na fyzické osoby podnikatele a právnické osoby. Tento rozdíl v pokutách nás opět přesvědčuje o tom, že je velmi obtížné samostatně porozumět složité legislativě Ruské federace. Proto doporučujeme, abyste si vždy nechali poradit kontroverzní záležitosti kvalifikovaným specialistům.

Je důležité vědět, že opakované spáchání správního deliktu stanoveného v části 1 článku 14.1.2 má za následek uložení správní pokuty občanům ve výši padesáti tisíc rublů se zabavením vozidla; pro úředníky - padesát tisíc rublů; pro jednotlivé podnikatele - sto tisíc rublů se zabavením vozidla; pro právnické osoby - čtyři sta tisíc rublů se zabavením vozidla nebo administrativním pozastavením činnosti až na devadesát dní.

Porušení pravidel přepravy osobním taxi

Nelegální činnost jako osobní taxi stále vyžaduje přítomnost příslušných identifikačních značek na vozidle. Abyste přilákali zákazníky, budete muset na střechu svého auta nainstalovat „dáma“. A to už je tiché prohlášení, že se zabýváte podnikatelskou činností, tedy jako řidič. Proto podle ustanovení 5 odst. 1 vlády Ruské federace ze dne 23. října 1993 N 1090 „O pravidlech silničního provozu“ (spolu se „Základními ustanoveními pro povolení provozu vozidel a odpovědností úředníků pro zajištění bezpečnosti silničního provozu), musí váš vůz splňovat následující požadavky:

„Vozidlo používané jako osobní taxi musí být vybaveno taxametrem, mít na karoserii (bočních plochách karoserie) barevné schéma, což je kompozice čtverců kontrastní barvy, uspořádaných do šachovnicového vzoru a na střecha - oranžová identifikační svítilna (článek 5(1) zaveden nařízením vlády Ruské federace ze dne 28. března 2012 N 254).“

A výše správního trestu stanoveného za nedodržení požadavků osobního taxi na vozidle je stanovena článkem 11.14.1 „Porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel osobním taxi“ zákoníku správních deliktů:

„Absence informací v kabině osobního taxi, stanovená Pravidly pro přepravu cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou, má za následek uložení správní pokuty řidiči ve výši 1 tis. rublů; na úředníky - deset tisíc rublů; na právnické osoby - třicet tisíc rublů.

Nevystavení cestujícího pokladního dokladu nebo potvrzení ve formě přísného ohlašovacího formuláře stanoveného Pravidly pro přepravu cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou a potvrzení platby za použití cestujícího taxi, znamená uložení správní pokuty řidiči ve výši tisíc rublů; pro úředníky - deset tisíc rublů; pro právnické osoby - třicet tisíc rublů.

Absence na vozidle sloužícím k poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel, barevné grafické schéma osobního taxi a (nebo) identifikační svítilna na střeše určeného vozidla - má za následek uložení správní pokuty řidič ve výši tří tisíc rublů; pro úředníky - deset tisíc rublů; pro právnické osoby - padesát tisíc rublů."

Je Uber řešením pro nelicencované taxikáře?

Při diskuzi na téma nelegální přepravy cestujících určitě stojí za zmínku mobilní aplikace Uber, která je bolehlavem pro úřady mnoha zemí. Služba pro vyhledávání soukromých taxikářů, která byla vydána v USA v roce 2009, je nyní mezinárodní a funguje ve více než 500 městech. různé země mír. Aplikace umožňuje objednat si na cestu soukromého dopravce, dokonce umožňuje sledovat polohu jeho pohybu. Řidičům bez řidičského oprávnění tato služba umožňuje vykonávat obchodní činnosti a přitom zůstat ve „stínu“. Zisky z dopravy jsou rozděleny v poměru 80 % ku 20 % mezi uživatele aplikace a její vývojáře.

Nepotřeba řidičů taxi mít licenci a rozpor se zákonem samozřejmě nemohly způsobit rozhořčení mezi úřady v řadě zemí a jejich měst. Aplikace byla vystavena četným pokutám a dokonce úplnému zákazu. Například v Moskvě dokonce licencovaní taxikáři vyjádřili rozhořčení nad touto službou, protože „stínoví“ dopravci pro ně představovali významnou konkurenci tím, že pracovali za nižší sazby. V roce 2015 byla uzavřena dohoda mezi moskevským ministerstvem dopravy a Uberem o uzavření dohody o využívání pouze licencovaných taxikářů ve službách společnosti. Společnost se zavedením takových omezení zjevně nespěchala, protože na začátku roku 2016 jí v Moskvě hrozil zákaz.

Tím je celý systém pokut zaměřen na boj nelegální taxikáři, činí pokusy o obcházení legislativy bezpředmětné. Dokonce mobilní aplikace Uber je postupně zaváděn do omezujícího rámce ruských zákonů. Můžete samozřejmě doufat ve štěstí a očekávat, že se vyhnete správním sankcím. Je však jen otázkou času, kdy se vás příští inspektor dopravní policie rozhodne zastavit a zkontroluje, zda máte oprávnění k přepravě cestujících. Je lepší se postarat o získání povolení předem a pak se v klidu věnovat této činnosti!