Zweite Staatsbürgerschaftsgesetzgebung

Das russische Recht enthält eine eher zweideutige Regelung zu Fragen der zweiten Staatsbürgerschaft. Einerseits ist es nicht verboten und die Bürger können frei die Staatsbürgerschaft anderer Staaten erwerben, andererseits ist nur die doppelte Staatsbürgerschaft direkt erlaubt, basierend auf internationalen Abkommen, die von der Russischen Föderation ratifiziert wurden. Und seit 2014 sieht ein neues Gesetz die Pflicht vor, über das Bestehen des Aufenthaltsrechts in einem fremden Staat oder die Erlangung eines ausländischen Passes zu informieren. Eine solche Mitteilung an die staatlichen Behörden über die zweite Staatsbürgerschaft ermöglicht es dem Staatsapparat, Migrationsprozesse zu kontrollieren und die Auswanderung zu verfolgen.

Laut Medienberichten und Forschern ist das Ausmaß beachtlich. Und sie übertreffen die von Rosstat angekündigten Daten über die Abwanderung von Einwohnern des Landes deutlich. Reale Zahlen sind 3-4 mal höher als die offiziellen. Und das ist nicht verwunderlich: Die Menschen wollen ein besseres Leben, aber unter den Bedingungen einer fortschreitenden Krise, ständigem Druck der Behörden und völliger Gesetzlosigkeit, in der sich eine Person nicht geschützt, sondern nur vom Staat unterdrückt fühlt, nur ein begrenzter Personenkreis in der Nähe der Machtstrukturen kann man gut leben. Daher ist es durchaus verständlich, dass Russen das Land verlassen wollen oder „nur für alle Fälle“ die Möglichkeit bekommen, schnell und ungehindert umzuziehen.

Zweite Staatsbürgerschaftsgesetzgebung

Das Gesetz in der Russischen Föderation, das Fragen im Zusammenhang mit der zweiten Staatsbürgerschaft regelt, ist ziemlich zweideutig. Beispielsweise ist der Erwerb der russischen Staatsbürgerschaft nur bei Ablehnung der vorherigen möglich. Das Einbürgerungsverfahren sieht die Einreichung eines amtlichen Verzichts auf jeden anderen Personenstand vor. Nur wenn eine Bestätigung der zuständigen Behörden vorliegt, bei denen die Ablehnung eingereicht wurde, können Sie einen Reisepass eines Bürgers der Russischen Föderation beantragen. Gleichzeitig ist es jedoch möglich, ungehindert die Staatsbürgerschaft anderer Länder zu erwerben, die bereits den Rechtsstatus eines Bürgers Russlands haben. Natürlich, es sei denn, der Prozess zur Erlangung eines Reisepasses eines ausländischen Staates sieht etwas anderes vor.

Daher ist es illegal, die russische Staatsbürgerschaft als Zweites zu erwerben, und es ist problemlos möglich, Besitzer des zweiten Status zu werden, da es in rechtlicher Verbindung mit der Russischen Föderation steht.

Das geltende Gesetz besagt, dass der Doppelstatus im juristischen Bereich nur auf der Grundlage zwischenstaatlicher Abkommen erlangt werden kann, die von Russland geschlossen wurden. Heute sind es jedoch nicht mehr viele und die Zunahme ihrer Zahl ist höchst zweifelhaft. Die Gesetzgebung sieht jedoch keine anderen Fälle vor und begründet keine Verantwortung dafür. Hier gilt der Grundsatz „Alles ist erlaubt, was nicht verboten ist“. Darüber hinaus weisen das Gesetz und die Behördenvertreter wiederholt, indirekt oder direkt, auf eine solche Möglichkeit für russische Staatsbürger hin. So wurde durch die im Jahr 2014 verabschiedeten Verordnungsänderungen die Notwendigkeit geschaffen, die für Migrationsfragen und die Umsetzung der staatlichen Migrationspolitik zuständigen staatlichen Behörden über das Vorliegen einer zweiten Staatsbürgerschaft, Aufenthaltserlaubnis oder sonstigen Aufenthaltserlaubnis in einem fremden Staat zu informieren . Einerseits verletzen solche Normen die Rechte der Bürger und treiben die Menschen in einen noch strengeren Rahmen, andererseits regeln sie die bedingte Möglichkeit eines Zweitpasses.

Warum benachrichtigen?

Natürlich hat ein gewissenhafter Bürger, der es gewohnt ist, zu analysieren, eine natürliche Frage: Warum müssen Sie eine Anzeige einreichen, dass er eine zweite Staatsbürgerschaft besitzt? Der Punkt ist die totale Kontrolle und Buchhaltung. Der Staat will alle Nuancen des Lebens der Mitglieder der Gesellschaft kennen. Dies macht es einfacher, sie zu kontrollieren und ihr Verhalten zu korrigieren. Darüber hinaus trägt der Glaube, dass ein ausländischer Staat ein potenzieller Feind ist, nicht zum Vertrauen seiner Einwohner bei, selbst wenn sie Bürger der Russischen Föderation sind. Die Quintessenz ist einfach: Personen, die nicht nur eine, sondern zwei oder mehr offizielle rechtliche Verbindungen zu verschiedenen Ländern haben, wird der Zugang zu Schlüsselpositionen im Staatsapparat, im Wahl- und Justizsystem verwehrt. Solche Beschränkungen sind darauf zurückzuführen, dass der Erwerb einer zweiten Staatsbürgerschaft mit der Wahrung individueller Staatsinteressen verbunden ist. Die russischen Behörden bezweifeln, dass ihre Bürger nicht zum Wohle eines anderen Landes handeln.

Was muss gemeldet werden

Entgegen der landläufigen Meinung schreibt das Gesetz vor, dass nicht nur die zweite Staatsbürgerschaft von Einzelpersonen, sondern auch eine Reihe anderer im Ausland erworbener Rechte gemeldet werden müssen. Dazu gehört das Recht, sich vorübergehend oder dauerhaft im Hoheitsgebiet eines anderen Landes aufzuhalten.

Tatsächlich sagt das Gesetz über die Notwendigkeit der Anzeige des Daueraufenthaltsrechts, beantwortet aber nicht eindeutig die Frage, welche Dokumente dies bestätigen können. Die Praxis zeigt, dass auch Behörden für einen bestimmten Zeitraum ausgestellte Dokumente deklarieren und erneuern müssen. Bei der Beantragung einer Aufenthaltserlaubnis oder des Daueraufenthaltsrechts ist selbstverständlich eine Anzeige bei den staatlichen Behörden erforderlich. Aber ein Analogon einer Aufenthaltserlaubnis in einigen Staaten erfordert eine systematische Verlängerung, lohnt es sich, dies an Behörden zu melden? Darauf gibt es keine eindeutige Antwort, und die Mitarbeiter der Abteilung interpretieren jede strittige Situation, was nicht verwunderlich ist, zugunsten der Notwendigkeit einer Antragstellung.

Wer soll wann melden

Eine Person, die das Aufenthaltsrecht in einem anderen Staat erworben hat, bestätigt durch ein entsprechendes Dokument, ist verpflichtet, das Bestehen einer zweiten Staatsbürgerschaft anzuzeigen. Bei Minderjährigen und handlungsunfähigen Personen müssen sich deren gesetzliche Vertreter (Eltern, Vormund, Treuhänder) melden. Die Benachrichtigung erfolgt 60 Tage ab dem Zeitpunkt, an dem der Kauf der Dokumente ausgestellt wurde.

Von Personen, die ihren ständigen Wohnsitz außerhalb der Russischen Föderation haben, ist bisher kein Antrag erforderlich. Nach der Rückkehr nach Russland wird diesen Personen eine Frist von einem Monat eingeräumt, um einen entsprechenden Antrag zu stellen.

Wen muss ich benachrichtigen?

Das Gesetz definiert nicht nur die Verpflichtung, sondern auch den Mechanismus, um Regierungsbehörden über das Vorhandensein einer zweiten Staatsbürgerschaft zu informieren. Der Antrag wird bei der territorialen Migrationsbehörde des Innenministeriums der Russischen Föderation eingereicht (bisher wurden diese Funktionen vom Föderalen Migrationsdienst wahrgenommen).

Dies kann durch einen persönlichen Kontakt mit der Landesbehörde für Migrationsangelegenheiten oder durch eine Benachrichtigung per Post erfolgen. In diesem Fall gilt das Datum der Übersendung der Unterlagen als Frist für die Einreichung.

Es wird empfohlen, die Benachrichtigung per Einschreiben und Benachrichtigung zu senden. In diesem Fall ist es weniger wahrscheinlich, dass sie verloren geht, und es gibt auch Beweise dafür, dass die Post beim Adressaten gesendet und empfangen wurde.

Welche Informationen müssen übermittelt werden

Die Benachrichtigung ist einfach auszufüllen. Das Formular, das Sie im Internet finden und herunterladen können, erfordert Anweisungen:

• Nachname, Name, Patronym (falls vorhanden);
• Geburtsdatum und-ort;
• Wohnort oder Adresse des tatsächlichen Wohnsitzes;
• Passdaten (russischer Pass und ein neuer erhaltener oder ein Dokument für das Aufenthaltsrecht);
• Zeitpunkt und Gründe für den Erwerb des Daueraufenthaltsrechts im Ausland;
• Informationen über die Verweigerung eines ausländischen Aufenthaltstitels oder Reisepasses oder Informationen über deren Verlängerung.

Dem ausgefüllten Anzeigeformular sind Kopien der in- und ausländischen Pässe (oder eines anderen Dokuments, durch dessen Erwerb der Person ein Aufenthaltsrecht in einem anderen Land verliehen wurde) beizufügen.

Eine Verantwortung

Das Gesetz legt nicht nur die Verpflichtung der Russen fest, sondern auch die Verantwortung. So ist für eine verspätete Mitteilung eine verwaltungsrechtliche Sanktion in Form einer Geldbuße vorgesehen. Und für die Nichtanzeige schreibt das Gesetz bereits eine strafrechtliche Verfolgung vor. Dies kann sich in der Verhängung von Strafen gegen den Schuldigen (bis zu 200 Tausend Rubel oder in Höhe eines Jahresgehalts) oder sogar in der Ernennung von Justizvollzugsanstalten äußern.