Zakon o drugom državljanstvu

Ruski zakon sadrži prilično dvosmisleno uređivanje pitanja vezanih za drugo državljanstvo. S jedne strane, to nije zabranjeno i ljudi mogu slobodno steći državljanstvo drugih država, s druge strane, samo je dvojno državljanstvo izravno dopušteno, na osnovu međunarodnih ugovora koje je ratificirala Ruska Federacija. A od 2014. godine, novim zakonom utvrđena je obaveza obavještavanja o postojanju prava na život u stranoj državi ili dobijanje stranog pasoša. Takvo obavještenje državnim vlastima o drugom državljanstvu omogućava državnom aparatu da kontroliše migracijske procese i prati iseljavanje.

Prema medijskim izvještajima i istraživačima, razmjeri su značajni. I znatno premašuju podatke o odlivu stanovnika zemlje koje je najavio Rosstat. Realne brojke su 3-4 puta veće od službenih. I to ne čudi: ljudi žele bolji život, ali u uvjetima progresivne krize, stalnog pritiska vlasti i potpunog bezakonja, gdje se osoba ne osjeća zaštićeno, već samo od strane države, samo ograničenog kruga pojedinaca bliske strukture moći mogu dobro živjeti. Stoga je sasvim razumljivo da Rusi žele napustiti zemlju ili za svaki slučaj dobiti priliku da se kreću brzo i neometano.

Zakon o drugom državljanstvu

Zakon u Ruskoj Federaciji koji regulira pitanja vezana za drugo državljanstvo prilično je dvosmislen. Na primjer, stjecanje ruskog državljanstva moguće je samo u slučaju odricanja od prethodnog. Postupak naturalizacije predviđa podnošenje službenog odricanja od bilo kojeg drugog građanskog statusa. Samo ako postoji potvrda nadležnih organa u kojima je odbijanje podneseno, možete podnijeti zahtjev za izdavanje pasoša državljanina Ruske Federacije. No, istovremeno je moguće neometano steći državljanstvo drugih zemalja, koje već imaju pravni status državljanina Rusije. Naravno, osim ako postupkom dobijanja pasoša strane države nije drugačije određeno.

Dakle, nezakonito je steći rusko državljanstvo kao drugo, a moguće je postati vlasnik drugog statusa, u pravnoj vezi sa Ruskom Federacijom, bez ikakvih problema.

Postojeći zakon kaže da se u pravnom području dvostruki status može steći samo na osnovu međuvladinih sporazuma koje je zaključila Rusija. Međutim, danas ih nema mnogo i povećanje njihovog broja je vrlo sumnjivo. Zakon, međutim, ne predviđa druge slučajeve i ne utvrđuje nikakvu odgovornost za. U ovom slučaju, princip „sve je dozvoljeno što nije zabranjeno“. Štaviše, zakon i predstavnici vlasti u više navrata, posredno ili direktno, ukazuju na takvu mogućnost za ruske građane. Tako je izmjenama i dopunama propisa usvojenih 2014. godine utvrđena potreba da se lice o drugom državljanstvu, boravišnoj ili drugoj dozvoli za boravak u stranoj državi obavijesti nadležna državna tijela koja se bave pitanjima migracija i provođenjem migracione politike države. S jedne strane, takve norme krše prava građana i tjeraju ljude u još strože okvire, s druge strane, propisuju uvjetnu mogućnost da osoba ima drugi pasoš.

Zašto obaveštavati

Naravno, savjestan građanin, naviknut na analizu, ima prirodno pitanje: zašto trebate podnijeti obavijest da ima drugo državljanstvo. Poenta je potpuna kontrola i računovodstvo. Država želi znati sve nijanse života članova društva. To ih čini lakšim za kontrolu i ispravljanje njihovog ponašanja. Osim toga, uvjerenje da je bilo koja strana država potencijalni neprijatelj ne doprinosi povjerenju njenih stanovnika, čak i ako su državljani Ruske Federacije. Zaključak je jednostavan: pojedincima koji nemaju jednu, već dvije ili više službenih pravnih veza s različitim zemljama, uskraćen je pristup ključnim pozicijama u državnom aparatu, izbornom i pravosudnom sistemu. Takva ograničenja posljedica su činjenice da je stjecanje drugog državljanstva povezano s očuvanjem interesa pojedinaca države. Ruske vlasti sumnjaju da njihovi građani neće djelovati za dobrobit druge zemlje.

Šta je potrebno prijaviti

Suprotno uvriježenom mišljenju, zakon propisuje potrebu prijavljivanja ne samo drugog državljanstva pojedinaca, već i brojnih drugih prava stečenih u stranim zemljama. To uključuje pravo privremenog ili stalnog boravka na teritoriji druge zemlje.

U stvari, zakon govori o potrebi prijavljivanja stalnog prava boravka, ali ne daje jasan odgovor na pitanje koji dokumenti to mogu potvrditi. Praksa pokazuje da vladine agencije također zahtijevaju prijavljivanje dokumenata koji su dostavljeni za određeni period i zahtijevaju obnovu. Očigledno, potrebno je obavijestiti državne agencije prilikom podnošenja zahtjeva za boravišnu dozvolu ili pravo stalnog boravka. No, analog dozvole boravka u nekim državama zahtijeva sistematsko produženje, je li vrijedno prijaviti je državnim agencijama? Nema jasnog odgovora, a zaposlenici odjela, što ne čudi, tumače svaku kontroverznu situaciju u korist potrebe podnošenja odgovarajuće prijave.

Ko i kada treba da prijavi

Osoba koja je stekla pravo boravka u drugoj zemlji, potvrđena odgovarajućim dokumentom, dužna je podnijeti obavijest o postojanju drugog državljanstva. Za maloljetna i nesposobna lica moraju se izjasniti njihovi zakonski zastupnici (roditelji, staratelji, povjerenici). Obaveštenje se daje 60 dana od trenutka izdavanja dokumenata.

Do sada se ne traže prijave osoba koje stalno borave izvan Ruske Federacije. Po povratku u Rusiju, takvim osobama se daje rok od mjesec dana da podnesu prijavu odgovarajućeg sadržaja.

Koga obavestiti

Zakon definira ne samo obavezu, već i mehanizam obavještavanja državnih agencija o dostupnosti drugog državljanstva. Zahtjev se podnosi teritorijalnom organu za migracije Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije (ranije su te funkcije obavljala tijela FMS -a).

To se može učiniti ličnim kontaktiranjem državne agencije za pitanja migracija ili slanjem obavijesti poštom. U ovom slučaju, datum slanja dokumenata smatrat će se rokom za podnošenje.

Preporučuje se slanje obavijesti preporučenom poštom i obavijest. U ovom slučaju manja je vjerovatnoća da će biti izgubljena, a postoje i dokazi da je adresa poslana i primljena.

Koje podatke je potrebno dostaviti

Obavijest je dovoljno jednostavna za popuniti. Obrazac, koji se može pronaći na Internetu i preuzeti, zahtijevat će upute:

• prezime, ime, patronim (ako ih ima);
• Datum i mjesto rođenja;
• mjesto stanovanja ili adresa stvarnog prebivališta;
• podaci o pasošu (ruski pasoš i novi primljeni ili dokument o pravu boravka);
• datum i osnov za sticanje prava na stalni boravak u inostranstvu;
• podatke o odbijanju inostrane boravišne dozvole ili pasoša ili podatke o njihovom obnavljanju.

Kopije domaćih i stranih pasoša (ili drugih dokumenata, čijim je sticanjem lice dobilo pravo boravka u drugoj zemlji) treba priložiti popunjenom obrascu za obavještenje.

Odgovornost

Zakon ne propisuje samo obavezu Rusa, već i odgovornost. Stoga je za neblagovremenu komunikaciju predviđena administrativna kazna u obliku novčane kazne. A zbog neizvještavanja, zakon već propisuje krivično gonjenje. Može se izraziti u izricanju kazni krivcu (do 200 hiljada rubalja ili u visini godišnje plate) ili čak imenovanju popravnog rada.